Contestatia la executare

INSTANTA

Sub nr. 189 din 18.02.2010 a fost inregistrata la instanta contestatia la executare formulata de contestatorul debitor T C, impotriva somatiei nr. 14.10.2009 si impotriva titlurilor executorii nr. 14.10.2009 si nr. 14.10.2009, in contradictoriu cu creditoarea Administratia Finantelor Publice B.

In motivarea contestatiei, contestatorul a aratat ca el nu cunoaste motivul care a stat la baza emiterii celor doua titluri executorii. Contestatorul a mai aratat ca in urma cu 9 ani el a fost condamnat la 2 ani de inchisoare de catre Curtea Militara de Apel si a fost obligat sa plateasca suma de 36.223.955 lei catre partea civila Ministerul Apararii Nationale, dar pana acum el nu a primit vreo somatie de plata de la partea civila. Contestatorul a sustinut ca el a platit suma de 36.223.955 lei, in momentul cand a fost pensionat si a ridicat exceptia prescriptiei executarii (filele 59-60 dosar).

In dovedirea contestatiei, contestatorul a depus la dosar, in copie, titlurile executorii nr. /14.10.2009 si nr. /14.10.2009, somatia nr. /14.10.2009, emise de Administratia Finantelor Publice B.

Creditoarea Administratia Finantelor Publice B a formulat intampinare, prin care a solicitat respingerea contestatiei, ca neintemeiata, deoarece T C datoreaza despagubiri si cheltuieli judiciare, conform comunicarilor emise de catre Judecatoria B si de catre Curtea Militara de Apel. De altfel, debitorul s-a obligat, prin angajamentul de plata nr. 5373/4.02.2003, dat la Administratia Finantelor Publice B, sa plateasca debitul in 36 de rate lunare. Privitor la sustinerea contestatorului cum ca executarea debitului ar fi prescrisa, potrivit art. 131 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, dreptul de a cere executarea silita a creantelor fiscale se prescrie in termen de 5 ani, de la data de 1 ianuarie a anului urmator celui in care a luat nastere acest drept. Totodata, potrivit art. 133 din Codul de procedura fiscala, acest termen de prescriptie este susceptibil de intrerupere.

Creditoarea Administratia Finantelor Publice B a comunicat instantei copia dosarului de executare privind pe debitorul T C.

La termenul de judecata din 18.03.2010, a fost citat in cauza, in calitate de creditor, si Ministerul Apararii Nationale.

La termenul de judecata din 15.04.2010, Ministerul Apararii Nationale a formulat intampinare, prin care a ridicat exceptia lipsei calitatii sale procesuale pasive- filele 71-72 dosar.

In motivarea exceptiei, Ministerul Apararii Nationale a aratat ca el nu are calitatea de creditor pentru ca „acest debit a fost primit spre urmarire de catre institutia specializata si competenta sa faca activitati de acest tip”.

Din analiza actelor si lucrarilor dosarului, se retin urmatoarele:

Prin decizia pen. nr. 140/24.04.2001, pronuntata de Curtea Militara de Apel, T C a fost condamnat la 2 ani inchisoare pentru infractiunea de neglijenta in serviciu, cu suspendarea conditionata a executarii pedepsei, stabilindu-se un termen de incercare de 4 ani.

Prin aceeasi decizie penala, a fost admisa actiunea civila formulata de partea civila Ministerul Apararii Nationale si a fost obligat T C sa plateasca partii civile suma de 36.223.955 lei, reprezentand despagubiri, plus dobanda legala.

Totodata, s-a constatat ca T C a acoperit prejudiciul in suma de 3.570.000 lei. T C a mai fost obligat sa plateasca 4 milioane lei vechi, reprezentand cheltuieli judiciare catre stat in toate fazele procesuale.

Prin adresa nr. A-251/29.03.2010, Unitatea Militara 02204 a comunicat instantei ca T C a fost angajatul Unitatii Militare 01458 B.

Prin adresa nr. A-1518 din 26.04.2010 (fila 76 dosar), Unitatea Militara 01458 B a comunicat instantei ca, din totalul debitului de 36.223.955 lei vechi, la care a carui plata a fost obligat T C prin decizia pen. nr. 140/24.04.2001 Curtii Militare de Apel, a fost platita suma de 3.570.000 lei vechi. Incepand cu data de 23.05.1999, ca urmare a trecerii in rezerva, T C nu mai este angajatul Unitatii Militare 01458 B, motiv pentru care, prin adresa nr. A-3627 din 25.11.2002, Unitatea Militara 01458 B a solicitat preluarea debitului de catre Directia Generala a Finantelor Publice V, Primirea debitului de catre Directia Generala a Finantelor Publice V a fost confirmata prin adresa nr. A-187 din 24.02.2003. S-a mai aratat ca, odata cu preluarea debitului de catre Directia Generala a Finantelor Publice V, in evidenta Unitatii Militare 01458 B nu mai exista alte documente care sa ateste plata unor sume de bani catre M.Ap. N. de catre T C.

Adresei nr. A-1518 din 26.04.2010 Unitatea Militara 01458 B a anexat, in copie, 4 inscrisuri doveditoare a platilor pe care le-a facut T C, astfel:

-cu dispozitia de plata din data de 23.11.1998 T C a platit suma de 1.100.000 lei vechi;

-cu chitanta nr. 111/18.12.1998 T C a platit suma de 600.000 lei vechi;

-cu chitanta nr. 120/24.12.1998 T C a platit suma de 1.200.000 lei vechi;

-cu chitanta nr. 9/20.01.1999 T C a platit suma de 670.000 lei vechi,

in total a fost platita suma de 3.570.000 lei vechi.

Prin adresa nr. 16.078/20.01.2003, Directia Generala a Finantelor Publice V a comunicat Administratiei Finantelor Publice B sentinta nr. 51/2000 a Tribunalului Militar Iasi, in vederea executarii silite.

Prin sentinta pen. nr. 1300/2002, pronuntata de Judecatoria B in dosarul pen. nr. 6704/2002, T C a fost obligat sa plateasca satului cheltuieli judiciare in suma de 150.000 lei vechi.

Prin adresa din data de 29.11.2002, Judecatoria B a comunicat Administratiei Finantelor Publice B dispozitivul sentintei pen. nr. 1300/2002, in vederea executarii silite.

Prin „Angajamentul de plata” nr. 5373/4.02.2003, T C s-a obligat sa plateasca suma de 35.594.658 lei in 36 de rate lunare, de cate un milion lei vechi, lunar, pana la data de 25 a fiecarei luni

Prin titlul executoriu nr. 373020010033812/14.10.2009, emis de Administratia Finantelor Publice B, s-a stabilit in sarcina debitorului T C obligatia de plata a sumei totale de 415 lei, reprezentand:

-400 lei, cheltuieli judiciare, conform „documentului” 5373/24.04.2001;

-15 lei, cheltuieli judiciare, conform „documentului” 5185/29.11.2002.

Prin titlul executoriu nr. 373020010033813/14.10.2009, emis de Administratia Finantelor Publice B, s-a stabilit in sarcina debitorului T C obligatia de plata a sumei totale 3.622 lei, reprezentand suma datorata in baza documentului 1872/16.03.2000.

Prin somatia nr. 373020018179759/14.10.2009, Administratia Finantelor Publice B a somat debitorul la plata sumei totale de 4.037 lei, din care: 415 lei, conform titlului executoriu nr. 373020010033812/14.10.2009; 3.622 lei, conform titlului executoriu nr. 373020010033813/14.10.2009.

Din cele sus expuse, rezulta ca in cauza de fata a inceput urmarirea silita asupra bunurilor debitorului T C, in vederea indestularii creantei de 150.000 lei vechi, reprezentand cheltuieli judiciare datorate statului, in baza sentintei pen. nr. 1300/2002, pronuntata de Judecatoria B in dosarul pen. nr. 6704/2002, cat si pentru indestularea creantei de 36.223.955 lei, reprezentand despagubiri, plus dobanda legala, datorate creditorului Ministerul Apararii Nationale, stabilite prin decizia pen. nr. 140/24.04.2001, pronuntata de Curtea Militara de Apel.

In aceste conditii, in cauza sunt aplicabile prev. art. 136 alin.9 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, republicata, conform carora:

„In cazul in care asupra acelorasi venituri ori bunuri ale debitorului a fost pornita executarea, atat pentru realizarea titlurilor executorii privind creante fiscale, cat si pentru titluri ce se executa in conditiile prevazute de alte dispozitii legale, executarea silita se va face, potrivit dispozitiilor prezentului cod, de catre organele de executare prevazute de acesta”.

Prin decizia nr. 292 din 28 martie 2006 a Curtii Constitutionale, publicata in „Monitorul Oficial al Romaniei” nr. 363/26.04.2006, Curtea Curtea Constitutionala a respins exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 133 alin. (8) din Ordonanta Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală (actualul art. 136 alin.9).

In considerentele deciziei mentionate, s-a retinut ca ,„(…) in cauză, legiuitorul a instituit o procedură specială unică, derogatorie de la dreptul comun, in ceea ce priveste executarea silită a unor creante aflate in curs de executare, in functie de calitatea acestora, si anume atunci cand asupra acelorasi venituri ori bunuri ale debitorului a fost pornită executarea, atat pentru realizarea titlurilor executorii privind creante fiscale, cat si pentru titluri ce se execută in conditiile codului de procedură fiscală. Această procedură a fost instituită pentru a se asigura in mod eficient protejarea creantelor statului, recuperarea cu prioritate a acestor creante si apărarea intereselor nationale in activitatea economică”.

Privitor la exceptia lipsei calitatii sale procesuale pasive, ridicata de Ministerul Apararii Nationale, din cuprinsul deciziei pen. nr. 140/24.04.2001, pronuntata de Curtea Militara de Apel, rezulta ca T C a fost obligat sa plateasca partii civile Ministerul Apararii Nationale suma de 36.223.955 lei, reprezentand despagubiri, plus dobanda legala.

Rezulta astfel ca, in aceasta cauza, Ministerul Apararii Nationale are calitate de creditor fata de T C, deci are si calitate procesuala pasiva.

Pentru aceste considerente, exceptia lipsei calitatii sale procesuale pasive, ridicata de Ministerul Apararii Nationale, va fi respinsa, ca neintemeiata.

Privitor la exceptia prescriptiei executarii silite, ridicata de debitorul T C, in cauza sunt aplicabile prev. art. 131 alin.1 din Codul de procedura fiscala, care prevede urmatoarele:

„Dreptul de a cere executarea silita a creantelor fiscale se prescrie in termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului urmator celui in care a luat nastere acest drept”.

In cauza de fata, fac obiectul executarii silite doua titluri executorii, respectiv:

– decizia pen. nr. 140/24.04.2001 (definitiva la aceeasi data de 24.04.2001), pronuntata de Curtea Militara de Apel;

– sentinta pen. nr. 1300/2002, pronuntata de Judecatoria B.

Astfel, raportat prevederilor art. 131 alin.1 din Codul de procedura fiscala, pentru titlul executoriu decizia pen. nr. 140/24.04.2001, pronuntata de Curtea Militara de Apel (prin care T C a fost obligat sa plateasca partii civile Ministerul Apararii Nationale suma de 36.223.955 lei, reprezentand despagubiri, dobanda legala si suma de 4 milioane lei vechi, reprezentand cheltuieli judiciare catre stat), termenul de prescriptie de 5 ani a inceput la data de 1.01.2002 si s-a implinit la data de 1.01.2007.

Pentru titlul executoriu sentinta pen. nr. 1300/2002, pronuntata de Judecatoria B in dosarul pen. nr. 6704/2002 (prin care T C a fost obligat sa plateasca satului cheltuieli judiciare in suma de 150.000 lei vechi), termenul de prescriptie de 5 ani a inceput la data de 1.01.2003 si s-a implinit la data de 1.01.2008.

Or, titlurile executorii nr. 373020010033812/14.10.2009 si nr. 373020010033813/14.10.2009 si somatia nr. 373020018179759/14.10.2009 au fost emise de catre Administratia Finantelor Publice B dupa implinirea termenului de 5 ani de prescriptie a executarii silite.

Chiar daca ar fi avut in vedere „Angajamentul de plata” nr. 5373/4.02.2003, prin care T C s-a obligat sa plateasca suma de 35.594.658 lei in 36 de rate lunare, si in aceste conditii se constata ca de la data la care a fost dat angajamentul (4.02.2003) si pana la data emiterii celor 2 titluri executorii (14.10.2009) s-a implinit termenul de prescriptie de 5 ani.

Aceasta concluzie se impune deoarece, de la data pronuntarii deciziei pen. nr. 140/24.04.2001 a Curtii Militare de Apel si a sentintei pen. nr. 1300/2002 a Judecatoriei B si pana la emiterea titlului executoriu nr. 373020010033812/14.10.2009 si a titlului executoriu nr. 373020010033813/14.10.2009, nu a intervenit niciunul din cauzele de suspendare ori de intrerupere a termenului de prescriptie, dintre cele prevazute de art. 132 si art.133 din O.G. nr. 92/2003.

Pentru considerentele aratate, exceptia prescriptiei executarii silite, ridicata de contestatorul T C, este intemeiata, urmand sa fie admisa, in sensul ca se va constata ca titlurile executorii nr. 373020010033812/14.10.2009 si nr. 373020010033813/14.10.2009 si somatia nr. 373020018179759/14.10.2009 au fost emise tardiv de catre Administratia Finantelor Publice B, dupa implinirea termenului de prescriptie de 5 ani prevazut pentru executarea silita.

In consecinta, se va admite contestatia la executare si, in temeiul art. 404 alin.1 Cod.proc.civ. si art.134 alin.1 din OG nr. 92/2003, se va dispune anularea titlurilor executorii nr. 373020010033812/14.10.2009 si nr. 373020010033813/14.10.2009 si somatiei nr. 373020018179759/14.10.2009 emise de catre Administratia Finantelor Publice B, precum si incetarea executarii insasi.

Contestatorul nu a solicitat cheltuieli de judecata.

Contestatia a fost legal timbrata cu 194 lei taxa judiciara de timbru si cu 5 lei timbru judiciar.

Etichete: Contestaţia la executare