Lipsa calităţii procesuale pasive a cumpărătorului imobilului retrocedat pentru plata cheltuielilor privind îmbunătăţirile aduse acestuia.
Prin sentinţa civilă nr.3942/30 iunie 2005 pronunţată în dosarul nr.4093/2005 Judecătoria Brăila a respins acţiunea pentru lipsa calităţii procesuale pasive a pârâţilor. A disjuns cerere reconvenţională a pârâţilor prin formarea unui nou dosar.
Pentru a pronunţa această sentinţă Judecătoria Brăila a reţinut că reclamanţii au solicitat obligarea pârâtului la plata contravalorii îmbunătăţirilor aduse imobilului în sumă de 34.000.000 lei şi stabilirea unui drept de retenţie asupra imobilului până la plata sumei şi a cheltuielilor de judecată.
Judecătoria Brăila a constatat că acţiunea a fost formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă, motivând că reclamanţii în calitate de chiriaşi trebuiau să se îndrepte împotriva proprietarului iniţial căruia i s-a retrocedat imobilul în temeiul Legii 10/1991 în conformitate cu dispoziţiile art.49 alin.2 din lege.
Recurenţii au susţinut că în cauză sunt aplicabile dispoziţiile art.43 din OG nr.40/1999 care constituie o reglementare specială în raport cu Legea 10/2001 cu privire la protecţia chiriaşilor din spaţiile cu destinaţie de locuinţă.
S-a susţinut că are dreptul la despăgubiri pentru sporul de valoare adus locuinţei prin îmbunătăţirile necesare şi utile efectuate cu aprobările prevăzute de lege confirmate pe bază de acte justificative.
Apelantul a susţinut că în cazul înstrăinării locuinţei, chiriaşul poate pretinde plata despăgubirilor de la noul proprietar care are acţiune în regres.
Intimatul prin întâmpinare a solicitat respingerea recursului deoarece art.49 alin.2 din Legea nr.10/2001 prevede că în cazul în care imobilul care se restituie a fost preluat cu titlu valabil cum este şi cel în cauză, obligaţia de despăgubire pentru îmbunătăţirile necesare şi utile efectuate de chiriaş revine persoanei îndreptăţite.
Tribunalul Brăila examinând legalitatea şi temeinicia sentinţei a respins recursul pentru următoarele considerente:
Situaţia juridică a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1989 este reglementată prin Legea 10/2001. OUG nr.40/1999 nu reglementează raporturi juridice izvorâte din Legea nr. 10/2001 pentru că este anterioară acestei legi.
Prin urmare art.43 din OUG nr.40/1999 nu este aplicabil în speţă, deoarece acest act normativ se referea la chiriaşii din imobilele restituite în baza Legii nr.112/1995.
În cauză sunt aplicabile dispoziţiile art.49 din Legea nr.10/2001 în baza căruia s-a dispus restituirea imobilului către foştii proprietari, care au calitatea de persoane îndreptăţite în sensul legii.
În aceste condiţii chiriaşii au dreptul la despăgubiri pentru sporul de valoare adus imobilelor cu destinaţia de locuinţă prin îmbunătăţirile necesare şi utile de la persoana îndreptăţită la retrocedare.
Art. 52 din Legea nr.10/2001 prevede că la data intrării în vigoare a acestei legi, se abrogă orice dispoziţie contrară.
Art.43 din OUG nr.40/1999 nu poate fi aplicat deoarece nu se poate dispune cu privire la aceeaşi situaţie juridică prin două dispoziţii contrare.
În acest caz, calitatea procesuală activă o au persoanele îndreptăţite la restituirea în natură a imobilului în litigiu, nicidecum cumpărătorul acestuia de la persoana căreia ia fost restituit imobilul.
Este evident că ultima dispoziţie legală se aplică, întrucât în succesiunea actelor normative care au reglementat regimul juridic al imobilelor preluate în mod abuziv, ultima normă legală este cea prevăzută de art.49 din Legea nr.10/2001.
Tags: Lipsa calitatii procesuale
Publicat de: pe 17 July, 2011 
Categorie: Lipsa calitatii procesuale pasive a consiliului local în actiunea în pretentii
Lipsa calitatii procesuale pasive a consiliului local în actiunea în pretentii
Sentinta civila nr. 483/COM din 05.05.2009 pronuntata de Tribunalul Neamt – Sectia Comerciala si de Contencios Administrativ
Prin cererea înregistrata pe rolul acestei instante sub nr. 558/103/2009, creditoarea SC R. SRL a chemat în judecata debitorul CL al Com. V. pentru ca, prin hotarârea judecatoreasca ce se va da în cauza, sa se emita somatia de plata împotriva debitorului pentru suma de 134.823,10 lei.
A aratat creditoarea ca a încheiat cu pârâtul un contract având ca obiect reabilitarea acoperisului, a tâmplariei si a împrejmuirii Scolii din satul M., comuna V., ca pârâtul nu si-a onorat obligatia de plata a contravalorii prestatiilor, ca se impune admiterea actiunii asa cum a fost formulata.
Pârâtul debitor, legal citat a formulat întâmpinare si a aratat ca în cauza nu sunt îndeplinite conditiile prevazute de OG nr.5/2001, ca nu a acceptat la plata facturile emise de creditoare, ca creanta nu este certa, lichida si exigibila.
Analizând cererea creditoarei si actele dosarului instanta constata ca în cauza debitorul nu are calitate procesuala pasiva.
Astfel, în baza art.23 din Legea nr.215/2001, consiliul local este autoritate deliberativa a administratiei publice. Or, având aceasta calitate, în sarcina consiliului local nu pot fi stabilite obligatii de plata, eventualele pretentii banesti putând valorificate numai în contradictoriu cu unitatea administrativ teritoriala care este reprezentata de catre primar în baza art.62 din lege.
Mai mult, atributiile referitoare la bugetul local au fost stabilite prin Legea administratiei publice locale (art.63 alin. 1 lit.”c”) în sarcina primarului, acesta fiind autoritatea executiva a administratiei publice.
Desi Consiliul Local chemat în judecata de catre creditoare a fost parte în contractul în baza caruia creditoarea si-a întemeiat pretentiile, în sarcina acestei autoritati nu pot fi stabilite obligatii de plata.
Cum calitatea procesuala pasiva apartine celui fata de care se poate realiza interesul afirmat de creditoare si cum în cauza interesul afirmat de creditoare nu se poate realiza fata de debitorul chemat în judecata, instanta va respinge actiunea pentru lipsa calitatii procesuale pasive.
